來源:浙江日報(bào)
近日,浙江省環(huán)保廳印發(fā)了《浙江省排污權(quán)回購管理暫行辦法(征求意見稿)》,內(nèi)容涵蓋富余排污權(quán)核定、排污權(quán)回購規(guī)定、排污權(quán)回購程序、排污權(quán)回購資金管理等。該《辦法》將于7月31日起正式施行,這標(biāo)志著我省排污權(quán)回購進(jìn)入規(guī)范化時(shí)代。
排污權(quán)回購是指各級環(huán)境保護(hù)主管部門對排污單位的富余排污權(quán)進(jìn)行無償收回或有償收購,將其納入政府儲備排污權(quán)的行為。富余排污權(quán),則是指排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等方式削減的排污權(quán)。
目前,我省納入排污權(quán)回購實(shí)施范圍的指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。舉例來說,一家企業(yè)按照排污權(quán)有償使用政策,繳納排污權(quán)有償使用費(fèi),獲得169噸二氧化硫排污權(quán)。第二年,該公司實(shí)施技術(shù)改造,污染物排放量大幅減少,二氧化硫年排放量減少到169噸以下,那么,富余的排污權(quán)指標(biāo)就能拿出來交易了。
今年6月,永康市環(huán)保局從一家化工企業(yè)回購了節(jié)余的二氧化硫排污權(quán)指標(biāo)每年51.2噸,節(jié)余的氮氧化物排污權(quán)指標(biāo)每年39.9噸,回購資金共13.5萬元。
“借助市場化機(jī)制向企業(yè)回購指標(biāo),有助于增強(qiáng)企業(yè)參與治污的積極性,提高政府行政管理效率,激發(fā)市場活力?!笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺專項(xiàng)管理辦法,就是要規(guī)范排污權(quán)回購行為,提高排污權(quán)市場效益。通過明晰自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)及收益權(quán)來明確其所有人、使用者和保護(hù)者,增加自然資源的利用效率,進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)利用的目的。