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“通過(guò)梳理我省建筑垃圾發(fā)展歷程，可以看到不同時(shí)期建筑垃圾管理和處置方式不同，重點(diǎn)也不同，在我省加強(qiáng)建筑垃圾管理，全面推進(jìn)資源化利用已達(dá)成共識(shí)，成效初見(jiàn)。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻改處處長(zhǎng)常慶生這樣對(duì)記者說(shuō)。

來(lái)自省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的一組數(shù)據(jù)印證了常慶生的觀點(diǎn)。截至4月底，全省核準(zhǔn)清運(yùn)公司120家，核準(zhǔn)清運(yùn)車輛6272臺(tái)，逐步建成了專業(yè)、規(guī)范的建筑垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，并且已建立建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目(企業(yè))35個(gè)，建筑垃圾年資源化能力達(dá)4660多萬(wàn)噸，消納場(chǎng)(點(diǎn))50個(gè)，消納場(chǎng)面積達(dá)6616畝。

資源化利用能力有待提升

公開數(shù)據(jù)表明，2016年，我省建筑垃圾直接使用和再生處置的利用有4818萬(wàn)噸，資源化利用率為45.79%，圓滿完成省政府確定資源化率40%的目標(biāo)。但不容忽視的是，我省去年產(chǎn)生的建筑垃圾仍然有一半多沒(méi)有得到資源化再利用。

“多年來(lái)，部分城市建筑垃圾管理粗放，處置設(shè)施欠賬太多，沒(méi)有納入城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，落地難。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家說(shuō)，加之受“鄰避效應(yīng)”影響，建筑垃圾資源化利用設(shè)施遲遲難以落地。

“建筑垃圾項(xiàng)目投資密度小，經(jīng)濟(jì)效益差?！庇浾咴诟鞯夭稍L時(shí)也聽到了這樣的聲音。部分城市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資源化利用重視不夠，主觀上不積極不主動(dòng)。部分城市雖然建成了資源化利用設(shè)施，但是政府未能履行監(jiān)管職責(zé)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，資源化設(shè)施處于閑置或半停運(yùn)狀態(tài)。

“監(jiān)管不力是建筑資源化利用緩慢的一個(gè)重要因素?！庇浾邚耐七M(jìn)會(huì)上了解到，平頂山、三門峽、商丘、焦作等市的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本沒(méi)有運(yùn)行，鶴壁、新鄉(xiāng)等市的資源化企業(yè)也處于時(shí)停時(shí)運(yùn)的虧損狀態(tài)。

此外，由于部分市縣政府尚未制定再生產(chǎn)品應(yīng)用的扶持政策，沒(méi)有將再生產(chǎn)品納入政府綠色建材采購(gòu)目錄，沒(méi)有在政府投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目中率先使用再生產(chǎn)品，優(yōu)惠政策未落實(shí)，再生產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推廣應(yīng)用困難重重。

目標(biāo)既定仍需再加一把力

根據(jù)我省繪出的路線圖，今年我省建筑垃圾資源化處理的主要目標(biāo)是合理布局建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)及資源化利用設(shè)施，全省新增資源化處置能力1000萬(wàn)噸，省轄市和省管縣(市)資源化利用率分別達(dá)到50%、40%。同時(shí)完成第一批試點(diǎn)市(縣)驗(yàn)收，通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“試點(diǎn)省”驗(yàn)收。

根據(jù)各地建筑垃圾產(chǎn)量、資源化能力及資源化率的現(xiàn)狀，我省將新增1000萬(wàn)噸資源化能力的目標(biāo)分解到鄭州、洛陽(yáng)等7個(gè)市?！敖衲?，我省將以資源化設(shè)施能力建設(shè)、消納場(chǎng)建設(shè)、清運(yùn)及閉合管理為重點(diǎn)，下決心啃硬骨頭，集中力量打殲滅戰(zhàn)?！膘柨硎尽?/span>

據(jù)了解，對(duì)于已經(jīng)建成資源化處置設(shè)施的市縣，我省要求強(qiáng)化管理，履行職責(zé)，確保處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效能。對(duì)于尚未建立處置設(shè)施或處置設(shè)施與建筑垃圾增量不匹配的，要預(yù)測(cè)城市垃圾產(chǎn)量和資源化利用的主要方向,采取集中和分散相結(jié)合的辦法，建立完善建筑垃圾處置和資源化利用設(shè)施。

再生產(chǎn)品的推廣使用是建筑垃圾變廢為寶、發(fā)揮“城市礦產(chǎn)”作用的最終體現(xiàn)。省內(nèi)一些建筑垃圾資源化利用企業(yè)紛紛認(rèn)為，再生產(chǎn)品推廣和應(yīng)用，關(guān)鍵在政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)環(huán)境及產(chǎn)品性能，要努力破解應(yīng)用“最后一公里”難題